2015年海門市政府信息公開工作年度報告
來源:海門市人民政府 發布時間:2018-07-28 字體:[ ]

2015年,海門市深入貫徹落實黨的十八大以及十八屆三中、四中、五中全會精神,堅持以《政府信息公開條例》為指引,緊緊圍繞《國務院辦公廳關于印發2015年政府信息公開工作要點的通知》(國辦發〔2015〕22號)文件精神,扎實推進全市政府信息公開工作,信息公開步伐進一步加快,信息公開質效進一步提升。根據《政府信息公開條例》規定,現將《2015年海門市政府信息公開工作年度報告》發布如下:

一、年度政府信息公開要點落實情況

緊緊圍繞市委、市政府的重點工作、重要任務,和人民群眾的關注熱點,主動服務改革發展大局,以推動《2015年政府信息公開工作要點》的落實為重點,進一步深化政府信息公開工作。

(一)推進行政權力清單公開。開設“海門市行政審批制度改革‘五張清單’”專欄,公開市級部門行政權力事項目錄清單、行政審批事項目錄清單、行政事業性收費和政府基金項目目錄清單、政府專項資金管理清單、政府核準投資項目目錄清單,圍繞清單管理,制定并發布了行政審批事項目錄清單管理辦法和行政審批責任追究暫行辦法。圍繞市政府各部門的“部門職責”“與相關部門的職責邊界”“公共服務事項”“加強事中事后監管的制度措施”以及涉及多部門的“重點領域和重點行業監管措施”五個方面編制了《海門市政府部門責任清單》,并通過市政府門戶網站向社會公布。

(二)推進財政資金信息公開。公開《關于海門市2014年財政預算執行情況和2015年財政預算(草案)的報告》,其中包括《海門市2015年財政收入預算表》、《海門市2015年財政支出預算表》、《海門市2015年支出預算功能科目明細表》等7張表格,內容涵蓋公共財政預算、社會保險基金預算和國有資本經營預算。公開2014年財政決算情況和2015年財政預算情況。公布《2014年海門市市直單位部門決算匯總表》、《海門市2014年度“三公”經費公共預算財政撥款支出決算表》、《海門市2015年度“三公”經費公共預算財政撥款支出預算表》,詳細反映“三公”經費預算安排及上年度執行情況,并將“公務用車購置及運行費”進一步細化為“公務用車購置費”和“公務用車運行費”。

(三)推進公共資源配置信息公開。一是做好城鎮保障性安居工程特別是棚戶區改造建設項目信息、保障性住房分配信息公開工作,每月公開《保障性安居工程新開工項目進度》、《保障性安居工程基本建成項目進度》。定期公開住房公積金管理運行情況,及時公開推進工程質量治理行動的進展情況;二是做好土地供應計劃、出讓公告、成交公示和供應結果公開工作;三是公開房屋征收補償法規、補償方案、征收決定等信息。

(四)推進重大建設項目信息公開。重點圍繞海門城市基礎設施、節能環保、農林水、土地整治等涉及公共利益和民生領域的政府投資項目,公開項目基本信息及項目進展情況。

(五)推進公共服務信息公開。一是做好社會保險信息公開。公開《新農保繳費實行分階段分標準補貼》、《城鄉居保實行分段補貼》、《海門市職工基本醫療自費補充保險暫行辦法》等政策;二是公開社會救助信息。對社會救助家庭獲得救助前進行審核公示和審批公示,季度公開《2015年低保家庭中重度殘疾人補貼》、《2015年農村重殘人員生活救助金》等信息;三是公開教育領域信息。公開《2015年海門市初中、小學、幼兒園招生工作意見》、《2015年海門市中等學校、初中、小學招生辦法》、《2015年海門中專招生簡章》及收費有關的政策文件等信息;四是深化醫療衛生領域信息公開,市人民醫院等在市政府門戶網站建立政府信息公開平臺,全面公開醫療服務、價格、收費等信息。

(六)推進國有企業信息公開。在市政府門戶網站建立國有企業信息公開平臺。為使民眾及時、全面、準確地了解和掌握國有資產拍賣拍租信息,通過《海門日報》等新聞媒介途徑,向社會各界公開海門市國有資產的拍賣拍租信息共計76次,實現了在陽關下進行拍賣拍租,確保了國有資產的保值增值。

(七)推進環境保護信息公開。每日實時公布空氣質量、《海門市自來水公司長江水廠出廠水水質報告》,每月公開《水環境質量公告》、《噪聲環境質量公告》等信息。公開建設項目環境影響報告書、環境影響評價批復文件等信息,做到環評受理、審批和驗收全程公開。對污染源監管信息全面、客觀和及時的公開,及時處理關于環保的輿情信息和投訴,將排污企業置于公眾監督之下,引導公眾更加積極地參與環境保護,保障了公民的知情權、參與權和監督權。

(八)推進食品藥品安全信息公開。發布《關于進一步完善機制加強學校食品安全工作的意見》、《關于進一步加強食品安全工作的意見》等政策文件。每月公示餐飲服務許可和公共場所衛生許可單位。

(九)推進社會組織信息公開。公開了包括海門市慈善組織在內的社會組織成立、變更、注銷、評估、年檢結果、查處結果等信息。定期公示向社會提供服務的社會組織和中介機構法人登記證號、名稱、地址、等級評估結果和年檢結果等信息。開通社會組織登記管理網上平臺,方便群眾辦事。

二、政府信息公開工作具體情況

(一)主動公開政府信息情況

1.主動公開信息數量。全市通過政府門戶網站、政府公報、政府服務熱線、微博、微信、報刊、廣播、電視等方式主動公開政府信息27956條。

2.主動公開途徑。

(1)政府門戶網站。全市政府門戶網站政府信息公開欄目發布信息20614條。

(2)政府公報。共編發6期《海門市人民政府公報》,全年發布信息522條。

(3)政府服務熱線。市12345公共服務熱線受理各類有效信息9.5萬件,及時辦結率超98%。

(4)微博、微信等新媒體。各地、各部門通過微博、微信等新媒體發布政府信息11094條。

(5)其他方式。各地、各部門通過報紙、市長信箱、電臺、電視臺、政風行風熱線和便民服務中心等主動公布職責范圍內的重要政府信息。

(二)依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況

全市共收到依申請公開政府信息91件,針對不同情形予以答復。不予公開政府信息4條,均依法辦理。

(三)政府信息公開的收費及減免情況

市政府對所提供政府信息公開檢索、復印、郵寄等服務未予收費。

(四)因政府信息公開引發的行政復議、提起行政訴訟情況

全市共發生政府信息公開方面的行政復議案件4起、行政訴訟案件1起,均依法處理。

三、建議和提案辦理結果公開情況

(一)人大代表建議辦理結果公開情況

市十六屆人大四次會議期間,代表們緊扣我市經濟社會發展大局和人民群眾關心的熱點難點問題,積極建言獻策,提出了許多符合實際、富有建設性和前瞻性的建議和意見。會后,交由市政府及職能部門辦理的議案1件,建議298件。在市人大常委會的監督、指導下,在全體人大代表的支持、配合下,經過各方面的共同努力,所有建議均已辦理完畢。所提問題已經解決或所提問題在建議年度內能夠及時解決的122件,占40.94 %;所提問題正在解決或已列入計劃準備解決的144件,占48.32%;所提問題因受目前條件限制或其他原因3年內難以解決的32件,占10.74%。從反饋情況看,代表們對市政府及各承辦單位辦理工作的過程和結果,給予了充分肯定,初次答復滿意和基本滿意率為94.5%,最終落實的滿意和基本滿意率達100%。答復分類A類(所提問題已經解決、所提問題在本年度內能夠及時解決)答復結果為40.94%,比2014年21.45%有較大幅度提高。所有議案和建議辦理情況均通過門戶網站向社會公開。

(二)政協委員提案辦理結果公開情況

市政協十三屆四次會議期間,委員們緊扣我市經濟社會發展大局和人民群眾關心的熱點難點問題,積極建言獻策,提出了許多符合實際、富有建設性和前瞻性的建議和意見。會后,交由市政府及職能部門辦理的提案280件,涉及承辦單位61家。經過各承辦單位的共同努力,所有提案均已辦理完畢,提案答復率和辦理結果通報率均達到100%。其中,所提問題已經解決或所提問題在提案年度內能夠及時解決的88件、占31.29%。這部分提案集中反映了人民群眾的迫切需求,具備解決條件,辦理落實相對較快,在相關承辦單位的努力下,都已經解決或基本解決。所提問題正在解決或已列入計劃準備解決的156件、占55.76%。這部分提案反映的問題較為復雜,涉及面廣,需要有計劃、分步驟推進。所提問題因受目前條件限制或其他原因三年內難以解決的36件、占12.95%。所有提案辦理情況已經通過門戶網站向社會公開。

四、存在的主要問題及改進措施

2015年,全市政府信息公開工作取得一些成績,但也存在公開的深度不夠、政策解讀和回應公眾關切不及時、公開載體有待更進一步完善等問題。2016年,我市政府信息公開工作將按上級的統一部署,在市委、市政府的領導下,以改革創新為動力,進一步加強領導,健全制度,豐富內容,創新方式,強化督查,著力推動重點領域信息公開取得新成效,回應社會關切取得新突破,建設法治政府和服務型政府作出新貢獻。

(一)加強平臺的建設和管理。主動順應經濟社會發展對信息公開服務的需求,加快構建以門戶網站為龍頭,政府公報為支撐,市政務服務中心、公共資源交易中心、綜合電子監察中心和12345政府服務熱線為窗口,各類查詢點為觸角,新聞媒體和新聞發布會為補充的信息公開平臺體系。進一步加強政府網站的建設和管理,把政府網站建設成為信息化條件下政府密切聯系人民群眾的重要橋梁,網絡時代政府履行職責的重要平臺,成為公開信息、回應關切和提供服務的重要載體。不斷鞏固政府公報、報紙、電視、12345政府服務熱線、政風行風熱線、便民服務中心、檔案館等傳統公開平臺。著力加強新媒體建設,積極利用微博、微信等現代新興信息傳播手段,及時發布政府信息,回應社會關切。

(二)深化重點領域信息公開。進一步深化、細化重點領域政府信息公開內容,繼續抓好行政權力、財政資金、公共資源配置、重大建設項目、公共服務、國有企業、環境保護、食品藥品和社會組織等涉及人民群眾切身利益的信息公開。繼續做好安全生產、就業、財政審計、科技管理和項目經費、價格和收費、信用等領域信息公開,進一步擴大公開范圍,細化公開內容。

(三)積極回應社會公眾關切。對涉及公眾切身利益的規范性文件和法規規章,建立對應解讀機制,及時做好政策解讀。通過政府網站市長信箱、在線訪談、民意征集等欄目,積極開展與網民的互動交流,積極回應公眾需求。進一步規范依申請公開辦理工作,完善受理、審查、處理、答復以及保存備查等各個環節的流程,依法依規滿足人民群眾的特殊信息需求。提升依申請公開服務能力,暢通受理渠道,方便公眾申請。改進完善申請辦理方式,加強與申請人溝通,做好解疑釋惑工作,引導公眾正確行使申請權。

(四)加強業務培訓和隊伍建設。按照上級文件精神,把知網、懂網、用網作為領導干部能力建設的重要內容,引導政府部門通過政府網站解讀重大政策,回應社會關切。建立培訓工作常態化機制,有針對性地組織開展面向信息公開工作人員、新聞發言人、政府網站工作人員、政務微博微信相關人員等的專業培訓,及時總結交流經驗,不斷提高相關人員的政策把握能力、信息公開水平。

(五)不斷加強考核督查力度。嚴格按照政府信息公開制度的規定和要求,明確流程和責任,由各地、各部門負責搜集整理本單位的政府信息并且進行分類,確定發布形式及發布期限。適時調整考核重點,突出網站建設、依申請辦理等重點環節和“重平時、重規范、重實效”的考核導向。采取日常巡查和年度考評相結合、提高日常巡查比重的方式,加強日常檢查,每月對重點領域信息公開牽頭單位的政府信息公開工作進展情況進行定期跟蹤督查。


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